近日 ，工信部 、国家发展改革委等九部门联合发布的《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出 ，到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固 ，进入世界汽车强国行列 ，国内市场新能源乘用车 、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。
同日，工信部举行新闻发布会 ，介绍我国智能网联新能源汽车产业发展有关情况 。工信部装备工业一司司长郭守刚表示 ，下一步，工信部将稳妥有序做好驾驶辅助和自动驾驶相关强制性国家标准的落地实施 ，优化准入管理制度 ，持续强化安全监管，保障产业安全有序发展 。将持续开展智能网联汽车生产准入和上路通行试点 ，稳妥推进高速领航 、自动泊车及物流配送等场景拓展 ，支持企业加强实践探索，同时加强经验总结 ，支撑相关法律法规 、技术标准制修订。
向绿色化、智能化、高端化 、世界 化方向迈进
《规划》提出 ，到2030年，乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升 、纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右 。高速公路、城市快速路 、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶 。产业结构持续优化。行业数智化发展达到较高水平 ，全员劳动生产率较2025年提升15%。培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业 。
郭守刚介绍 ，“十五五 ”期间，全球智能网联新能源汽车发展仍处于变革机遇期，我国产业发展前景广阔 、未来可期 。为进一步推动我国智能网联新能源汽车产业高质量发展 ，加快汽车强国建设 ，工信部联合相关部门编制了《规划》，进一步明确发展目标和重点任务 ，加快向绿色化、智能化 、高端化 、世界 化方向迈进。
在加强组织实施方面 ，《规划》提出，发挥节能与新能源汽车产业发展部际协调机制作用 ，统筹推进规划落地实施 ，制定重点任务分工和年度工作要点，强化督促指导和实施情况动态监测、中期评估和总结评估 。探索设立智能电动车辆相关学科 ，编制行业紧缺人才需求目录 ，依托国家卓越工程师实践基地 、中试验证平台和产教融合共同体，构建产业需求牵引的人才培养体系和公共实训基地 。
湖南汽车工程职业大学校长尹万健在接受《中国经营报》记者采访时表示 ，近年来 ，智能网联新能源汽车产业发展迅速，与之相对应的，相关人才的培养速度稍显缓慢 ，行业存在一定的人才缺口。传统汽车类专业亟待融入新能源与智能网联相关技术内容 ，院校培养节奏明显滞后于企业技术迭代速度 。未来，从学校角度 ，要深化产教融合和校企合作 ，培养更符合企业发展需求的人才 。
推进产业企业间兼并重组
工信部发布的数据显示，2020年—2025年 ，新能源汽车年销量从136.7万辆增加到1649万辆 ，年均复合增长率65%，国内乘用车组合驾驶辅助功能搭载率从16.2%提升至64.9%。同时 ，我国新能源汽车整车和零部件还出口到100多个国家和地区 ，中外企业交流合作持续走深走实，为全球汽车产业绿色低碳转型贡献了积极力量 。
在推动产业体系优化升级方面 ，《规划》明确 ，要推动全产业链数智化转型 、提升绿色低碳发展水平、打造世界一流企业 、大力发展后服务市场 。
国家发展改革委产业发展司副司长邵稷表示，国家发展改革委将会同有关部门，把技术创新摆在更加突出的位置 ，持之以恒推动产业提质升级。将推动组织创新 ，切实增强行业发展质效，积极支持大型企业集团开展改革 ，以市场化 、法制化方式推进产业企业间兼并重组 ，支持骨干企业有效整合研发、生产等资源，避免在产品设计、技术研发等方面开展同质化竞争 。鼓励各类型企业深入挖掘自身特点 ，在不同细分市场深耕细作 ，形成差异化的竞争格局，不断促进产业从规模扩张向提质增效转变 。
在深化世界 合作方面 ，邵稷表示 ，将坚持汽车领域对外开放，鼓励国内外企业在技术研发 、标准制定 、产业链协作等方面深化合作。支持外资企业继续深耕中国市场 ，共享我国完备产业链等发展优势 ，与中方合作伙伴面向全球市场合作开发新能源车型。支持我国车企学习世界 企业先进经验，在更高起点上持续提升技术水平，将中国产品、中国技术带到全球 。
《规划》提出 ，“十五五 ”时期 ，要开创全球产业合作新局面 。鼓励银行业金融机构在风险可控 、商业可持续的前提下做好金融服务，为汽车企业提供便利的本外币资金结算服务。鼓励金融机构创新汇率避险产品 ，加大出口信用保险承保支持力度 ，帮助汽车出口企业提高风险应对能力 。提升中欧（亚）班列对智能网联新能源汽车海外发展的需求适配度，引导汽车企业与运输企业建立长期稳定合作关系 。
（文章来源：中国经营报）
